Изменились Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2018 г. N 1041
 
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ РОССИЙСКИМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ) НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩЕОТРАСЛЕВЫХ ПРОЕКТОВ
ПО РАЗВИТИЮ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ТОВАРОВ
(Текст документа)
 
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 г. N 27 "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 4, ст. 672).
 
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
 
 
 
 
 
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 августа 2018 г. N 1041
 
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
РОССИЙСКИМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ) НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ОБЩЕОТРАСЛЕВЫХ ПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ТОВАРОВ
 
1. В абзаце первом пункта 4 слова "доведенных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации" заменить словами "доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета".
а) в абзаце первом слова "доведенных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации" заменить словами "доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета";
б) в абзаце втором слова "доведенные Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке" заменить словами "доведенные в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета".
3. Подпункт "а" пункта 6 изложить в следующей редакции:
"а) разрабатывает конкурсную документацию, содержащую требования к оформлению заявки на участие в конкурсе (далее - заявка), в том числе к описанию проекта, формам бизнес-плана и плана-графика реализации проекта, а также проект договора о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и некоммерческой организацией - победителем конкурса, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор), и требования к прилагаемым в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил документам;".
4. В пункте 7 слова ", являющаяся получателем субсидии," исключить.
а) подпункт "б" дополнить словами "(в случае непредставления таких документов Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает их самостоятельно)";
б) подпункты "е" и "ж" изложить в следующей редакции:
"е) справка налогового органа об отсутствии у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
ж) справка, подписанная руководителем некоммерческой организации и главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая, что некоммерческая организация не получает средства из федерального бюджета на реализацию мероприятий, включенных в проект, в соответствии с иными нормативными правовыми актами;";
в) подпункт "и" изложить в следующей редакции:
"и) справка, составленная в произвольной форме, с приложением реестра членов (учредителей, участников) некоммерческой организации, подтверждающая, что более 50 процентов членов (учредителей, участников) некоммерческой организации осуществляют деятельность в рамках отрасли.".
6. Подпункт "б" пункта 12 после слов "в течение 5 рабочих дней" дополнить словами ", следующих за днем вскрытия конвертов,".
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"16. Некоммерческие организации должны соответствовать на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до планируемой даты заключения договора следующим требованиям:";
б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) некоммерческая организация должна осуществлять деятельность по направлениям конкурса и вести финансовую деятельность в последние 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявки;";
в) подпункты "г" - "ж" изложить в следующей редакции:
"г) более 50 процентов членов (учредителей, участников) некоммерческой организации должны осуществлять деятельность в рамках отрасли;
д) у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
е) у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
ж) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;";
г) подпункт "к" изложить в следующей редакции:
"к) некоммерческая организация не должна получать средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.".
а) подпункт "б" признать утратившим силу;
б) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) план-график перечисления субсидии;";
в) в подпунктах "г" и "д" слово "эффективности" заменить словом "результативности";
г) подпункт "ж" после слова "порядок" дополнить словами "и сроки";
д) в подпунктах "з" и "и" слово "эффективности" заменить словом "результативности";
в абзаце втором слово "эффективности" заменить словом "результативности";
дополнить абзацем следующего содержания:
"о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;";
ж) дополнить подпунктом "п" следующего содержания:
"п) обязанность некоммерческой организации на включение в договоры (соглашения) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), заключаемые в целях реализации проекта, пункта о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.".
а) подпункт "а" после слов "главным бухгалтером" дополнить словами "(при наличии)";
б) в подпункте "в" слово "эффективности" заменить словом "результативности";
в) подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации, подтверждающую, что некоммерческая организация не получает средства из федерального бюджета на реализацию мероприятий, включенных в проект, в соответствии с иными нормативными правовыми актами;";
г) дополнить подпунктами "е" и "ж" следующего содержания:
"е) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
ж) отчет о достижении показателей результативности реализации проекта.".
а) подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:
"а) расходы на оплату труда работников, непосредственно связанных с реализацией проекта, за период выполнения ими работ в рамках проекта, в размере, не превышающем среднюю заработную плату по данному субъекту Российской Федерации за аналогичный период предыдущего года, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;
б) накладные расходы в размере не более 100 процентов суммы расходов на оплату труда работников, непосредственно связанных с реализацией проекта, включающие:
расходы на оплату труда работников, входящих в состав административно-управленческого персонала организации, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;
расходы на аренду зданий, строений и сооружений, которые некоммерческая организация использует для реализации проекта;
расходы на оплату коммунальных услуг, а также обслуживание зданий, строений и сооружений, которые некоммерческая организация использует для реализации проекта;
расходы на оплату информационных и консультационных услуг, непосредственно связанных с реализацией проекта;";
б) в подпункте "е" слово "величины" заменить словом "размера";
в) подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) расходы, предусмотренные договорами подряда в рамках реализации проекта (за исключением расходов, указанных в подпунктах "в" - "ж" настоящего пункта), но не более 40 процентов размера субсидии.".
11. В пункте 21 слово "эффективности" заменить словом "результативности".
12. Пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии и (или) возвращения для доработки представленных в соответствии с настоящими Правилами документов являются:
а) несоответствие документов требованиям, установленным пунктами 19 - 20 настоящих Правил, и условиям договора, а также непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) недостоверность представленной некоммерческой организацией информации;
в) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.".
13. В подпункте "г" пункта 23 и абзаце четвертом пункта 25 слово "эффективности" заменить словом "результативности".
14. В приложении N 1 к указанным Правилам:
а) пункт 2 дополнить словами "(далее - Правила)";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Результаты расчета размера субсидии определяются следующим образом (при этом детализация расходов по каждому мероприятию определяется в соответствии со сметой затрат, приведенной в бизнес-плане проекта).
 
Содержание работ (услуг)
Стоимость работ (услуг), рублей
Мероприятие N 1
 
Мероприятие N 2
 
Мероприятие N 3
 
Мероприятие N 4
 
Мероприятие N 5
 
Мероприятие N ...
 
Общая планируемая стоимость проведения мероприятий включает в себя:
расходы на оплату труда работников, непосредственно связанных с реализацией проекта, за период выполнения ими работ в рамках проекта, в размере, не превышающем среднюю заработную плату по данному субъекту Российской Федерации за аналогичный период предыдущего года, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда, рублей
 
накладные расходы в размере не более 100 процентов суммы расходов на оплату труда работников, непосредственно связанных с реализацией проекта, рублей
 
расходы на аренду территорий, помещений и иных площадок в целях проведения мероприятий, непосредственно связанных с реализацией проекта, рублей
 
расходы на оплату услуг по техническому обеспечению проведения мероприятий, непосредственно связанных с реализацией проекта, рублей
 
расходы на приобретение изделий, комплектующих, материалов и оборудования, необходимых для реализации проекта, рублей
 
транспортные и командировочные расходы работников, непосредственно связанных с реализацией проекта, но не более 5 процентов размера субсидии, рублей
 
расходы, предусмотренные договорами аренды оборудования и программного обеспечения, необходимых для реализации проекта, рублей
 
расходы, предусмотренные договорами подряда в рамках реализации проекта (за исключением расходов, указанных в подпунктах "в" - "ж" пункта 20 Правил), но не более 40 процентов размера субсидии, рублей
 
Расчетный размер субсидии, рублей".
 
 
15. По тексту пункта 1 и в пункте 3 приложения N 3 к указанным Правилам слово "эффективности" заменить словом "результативности".