![]() |
Адвокатская контора Бажинов и партнеры |
г. Белгород ул. 50-летия Белгородской области 10
|
Миграция и права человека, применение Европейским Судом по правам человека временных мер в делах, связанных с высылкой или экстрадицией
(Микеле Де Сальвиа- Секретарь-Канцлер и Главный юридический советник Европейского Суда по правам человека)
С 28 по 29 ноября 2016 года в Совете Европы, г. Страсбург, Франция, проходит Международный Конгресс Адвокатов: Миграция и права человека, применение Европейским Судом по правам человека временных мер в делах, связанных с высылкой или экстрадицией, в котором принимает участие адвокат адвокатской конторы «Бажинов и Партнеры» Мария Бажинова.
В рамках данного Конгресса, судьи и юристы Европейского суда сделают обзор основной практики суда по рассматриваемым вопросам. Так, будут затронуты темы, связанные с высылкой и экстрадицией иностранцев, влекущими нарушения их прав, вопросы задержания и заключения под стражу мигрантов и беженцев, а также вопросы защиты права на частную и семейную жизнь.
(Дмитрий Дедов - судья ЕСПЧ, д.ю.н., профессор)
(Юлия Моток - Судья ЕСПЧ)
В рамках данного Конгресса особое внимание будет уделено:
- Практике рассмотрения Судом запросов по принятию временных мер в делах, связанных с высылкой и экстрадицией;
- Вопросам эффективного внутреннего средства правовой защиты в таких делах. Этот вопрос представляет особый интерес, так как наличие такого средства позволяет быстро и эффективно рассмотреть аналогичные жалобы на национальном уровне, а понимание сущности 13 статьи позволяет чётко сформулировать жалобу в Суд;
- Механизмам работы ЕСПЧ и основных критериев, применяемых в делах, связанных с миграцией, позволит эффективно представлять интересы как потенциальных заявителей, так и клиентов в национальных судах.
Темы Конгресса:
I. Высылка и экстрадиция : угроза нарушения прав заявителя в стране назначения и ответственность государства-отправителя-
- Основные риски угрозы жизни и здоровью заявителя (статьи 2 и 3) : преследования со стороны государственных органов и частных лиц, неоказание адекватной медицинской помощи, бесчеловечное обращение в случае заключения под стражу, смертная казнь или пожизненное заключение и др.
- Дела, связанные с угрозой нарушения прав заявителя, гарантированных статьями 5, 6 и 8 Конвенции, в случае высылки или экстрадиции
- Вопросы, связанные с доказательством существования реальной и непосредственной угрозы в отношении заявителя
- Подход Суда в делах, связанных с высылкой или экстрадицией в другое государство – член Совета Европы
- «Дублинские дела» : основные принципы, выработанные Судом в делах, связанных с высылкой заявителей в другое государство Европейского Союза в рамках применения Дублинского регламента
- Исполнение государством-ответчиком своих обязательств в случае дипломатических гарантий ; возможность внутреннего перемещения заявителя в стране назначения
II. Задержание и заключение под стражу иностранных граждан и лиц без гражданства-
- Вопросы, связанные с законностью заключения под стражу
- Сфера применения статьи 5-1(f)
- Критерии совместимости содержания под стражей с правом Конвенции: разумный срок, заключение под стражу с реальной целью высылки или экстрадиции, адекватные условия содержания и др.
- Оспаривании решения о задержании или заключении под стражу : процедурные гарантии
- Задержание лиц с особыми нуждами (несовершеннолетние, семьи с детьми, инвалиды)
- Особые статус беженцев в практике Европейского суда
III. Защита права иностранных граждан на уважение частной и семейной жизни-
- Сфера применения 8 статьи (понятие семейной жизни, наличие реальных и уже существующих семейных отношений)
- Воссоединение семьи
- Ограничение права на уважение семейной жизни в связи с угрозой нарушения общественного порядка: оценка пропорциональности
- Особенности защиты прав несовершеннолетних мигрантов: подход Суда в делах, связанных с задержанием несовершеннолетних, в рамках статей 3, 5 и 8; позитивные обязательства по охране прав несовершеннолетних и принятии мер для их воссоединения с семьей
- Право на поддержание семейной жизни при задержании
ПРАКТИЧЕСКАЯ СЕССИЯ
IV. Право на эффективное средство правовой защиты в случае решения о высылки или экстрадиции : основные принципы и аспекты национального права-
- Приемлемость жалобы по статье 13
- Критерии эффективности внутреннего средства правовой защиты
- Гарантии статьи 13 в зависимости от основного положения Конвенции (в частности, подход Суда в делах, связанных с нарушением статей 3 и 5 в совокупности со статьёй 13)
V. Применение Судом временных мер в делах, связанных с высылкой или экстрадицией (правило 39 регламента Суда): основные принципы и процедурные аспекты
- Оценка Судом наличия реальной угрозы серьёзного и необратимого вреда
- Особенности применения временных мер в делах, не связанных с угрозой жизни или здоровью заявителя
- Процедура запроса и применения временных мер
- Основные требования Суда к запросу у применении временных мер
- Неисполнение государством временных мер