Актуальная информация

«Пожарный адвокат»

В 2006 году Белоусов Александр Александрович проходил практику в  адвокатской конторе «Бажинов и Партнеры». Во время практики Александр зарекомендовал себя как ответственный и исполнительный работник, который проявил  большой интерес к адвокатской деятельности в целом, а также к ее отдельным направлениям.   

После выпуска из  юридического факультета проходил службу в органах надзорной деятельности МЧС России.

В 2008-2009 г.г. проходил службу в должности инспектора отдела государственного пожарного надзора г. Губкин и Губкинского района.

В 2009 г. был переведен на службу в отдел государственного пожарного надзора г. Старый Оскол и Старооскольского района на должность инспектора отдела.

В 2012-2015 г.г. - старший инженер отдела государственного пожарного надзора управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Белгородской области.
В 2015 г. был назначен на должность начальника группы административной практики отдела дознания и административной практики управления надзорной деятельности и профилактической работы с присвоением специального звания -майор внутренней службы.

В период службы им пройдена профессиональная переподготовка в Государственном  образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Подольский учебный центр Федеральной противопожарной службы» Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по программе: «Профессиональная переподготовка лиц среднего начальствующего состава с углубленным изучением государственного пожарного надзора».

Имеет ведомственные награды МЧС России и благодарственные письма от руководства Главного управления.

В должностные обязанности А.А. Белоусова входило проведение мероприятий по надзору в области пожарной безопасности на объектах всех форм собственности, в том числе на особо важных объектах надзора области, представление интересов Главного управления в судебных органах, координация деятельности территориальных подразделений надзорной деятельности в области административной практики и администрирования доходов, анализ административной деятельности, анализ и профилактика пожаров, рассмотрение обращений граждан и иные функции по обеспечению пожарной безопасности на территории Белгородской области.

В 2016 году Александр Белоусов вернулся  в  адвокатскую контору «Бажинов и Партнеры» в качестве юриста, выбрав одним из направлений деятельности  оказание юридических услуг в области пожарной безопасности.

Александр Белоусов рассказал более подробно, чем каждого гражданина, а также руководителя организации могут заинтересовать его услуги в данном направлении: - «Обычно ни одна проверка по соблюдению норм и требований пожарной безопасности на объекте не заканчивается актом соответствия и уж точно, далеко не редкость, что при обнаружении нарушений инспектор спешит возбудить административное дело и вынести штраф, а порой и не одно в отношении юридического лица, явно пренебрегая составлением протокола в отношении должностного лица, где сумма штрафа значительно ниже. В связи с изменением КоАП РФ штрафы в отношении юридических лиц в десятки раз возросли и составляют: от 150 тыс. рублей до 1 млн. руб. в рамках одной проверки.

Итак, проверка у вас прошла, постановление получено, административный штраф наложен, но из любой затруднительной ситуации есть выход.

В большей своей части инспекторы при составлении материалов проверки и административных протоколов и постановлений допускают ошибки, которые порой не видят ни руководители предприятий, ни даже юристы предприятий по причине сложности и узкой специализации данного направления, и даже при отсутствии нарушении КоАП РФ или регламента надзорного органа инспектором, есть еще большое количество нормативной документации, о которой знают  далеко не все юристы.

Именно знание всей нормативной документации и практики ее применения помогают без труда и проблем разрешить вопрос об отмене незаконно вынесенного постановления или добиться  уменьшения штрафа, доказать малозначительность совершенного правонарушения либо вообще доказать отсутствие правонарушения.

Согласно федеральному закону  294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении мероприятий по контролю надзорными органами" существует два вида проверок: плановая и внеплановая. Плановая проверка проводится на основании Сводного плана проверок и ежегодно с 1 января публикуется на сайте Генеральной прокуратуры и Московской областной прокуратуры. Каждый руководитель предприятия может зайти на сайт прокуратуры и уточнить какие надзорные органы запланировали проверку предприятия. Для этого достаточно ввести свой ИНН в специальное поле.

Проведение внеплановых проверок может быть лишь на основании: проверки исполнения ранее выданного предписания или при поступлении в надзорные органы (при согласовании с прокуратурой) или в прокуратуру заявления о нарушении тех или иных требований, последствия которых являются угрозой для жизни и здоровья людей. К сожалению, в настоящий момент закон о поступлении подобных жалоб не доработан и требует существенных изменений, так как конкурирующие организации могут от выдуманного лица написать ту самую жалобу на вашу организацию, в последствии чего надзорные органы проведут внеплановую проверку, по результатам которой вынесут соответствующие решения.

Плановая проверка или проверка исполнения пунктов предписания требует за собой своевременное извещение о проводимом мероприятии, тогда как проверка прокурорская может начаться неожиданно для проверяемого лица.

Поэтому для оказания квалифицированной помощи необходимы знания и опыт по представлению интересов и защите предприятий в органах государственного пожарного надзора в качестве специально уполномоченных руководством предприятия лиц, по сопровождению проверок от самого их начала до получения всех документов после окончания проверки.

Как правило в услугах специалистов в области пожарного надзора нуждаются организации, которые уже подверглись плановой или внеплановой проверке со стороны органов государственного пожарного надзора и не согласны с пунктами предписания, нуждаются в проверке законности предписания, в обжаловании предписания, оценке законности возбуждения дела об административном правонарушении, формировании доказательной базы отсутствия вины по вменяемому административному правонарушению,  экономическом обосновании целесообразности исполнения таких предписаний,  поиска наилучших путей выхода из сложившейся ситуации.

Мы оказываем следующие виды юридической помощи:

1. Консультации по вопросам пожарной безопасности;
2. Консультации эксперта с выездом;
3. Анализ пожарной безопасности предприятия, разработка проектов приказов, инструкций и положений, устанавливающих должный противопожарный режим на предприятии;
4. Проведение противопожарных инструктажей и плановых тренировок:

- по действиям руководителей и работников при пожаре;
- по действиям пожарной команды (ДПД);
- по эвакуации персонала при пожаре;
- по пользованию средствами пожаротушения.

5. Обучение:

- обучение персонала организации;
- обучение ответственных лиц с получением удостоверения;
- консультации и обучение руководителей
- общие знания по вопросам пожарной безопасности;
- проведение занятий с должностными лицами;
- проведение занятий с ответственными за пожарную безопасность;
- проведение занятий по правильному оформлению и ведению документации и др.;

6. Контроль за содержанием в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров;
7. Представление интересов предприятия в органах пожарного надзора по вопросам пожарной безопасности и защита интересов предприятия при проведении проверки органами пожарного надзора, решение спорных вопросов;
8. Расчет категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности;

Разработка пожарной декларации.